福建省尤溪縣紀委監(jiān)委深化運用“群眾點題”機制，聚焦社保基金領域突出問題開展監(jiān)督，深挖細查貪污侵占、截留克扣、騙取套取社?；鸬惹趾θ罕娎鎲栴}。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部在社保窗口向工作人員了解有關情況。張霓虹 攝

　　四川省瀘州市紀委監(jiān)委深化運用“群眾點題”機制，緊盯惠農補貼資金發(fā)放、涉農項目資金監(jiān)管等重點，嚴肅查處吃拿卡要、貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領等問題。圖為近日，該市江陽區(qū)紀檢監(jiān)察干部在黃艤鎮(zhèn)永興村走訪群眾了解有關情況。何岸 攝

　　二十屆中央紀委四次全會提出，深化運用群眾點題機制，指導各地選擇民生痛點難點因地制宜開展整治，讓群眾可感可及。

　　群眾點題，是紀檢監(jiān)察機關推動民生問題解決的重要機制。群眾提出急難愁盼問題，紀檢監(jiān)察機關聯合職能部門通過問計于民、問需于民，共同加以解決，接受群眾監(jiān)督評價，切實維護群眾利益。

　　豐富群眾點題形式，將群眾合理訴求轉化為具體整治行動

　　不久前，福建紀檢監(jiān)察微信公眾號發(fā)布“點題榜”，公開征集群眾、企業(yè)對2025年度點題整治項目的意見建議。這是該省持續(xù)開展點題整治的第五年。

　　中福智谷（福州）科技有限公司的陳明看到今年的“點題榜”，為“整治惠企政策知曉度不足、申報不便捷、兌現不及時等問題”投下一票。

　　陳明還是福州市智能家居行業(yè)協(xié)會會長與永泰縣監(jiān)委特約監(jiān)察員。“我走訪企業(yè)時發(fā)現，很多初創(chuàng)團隊只知道埋頭搞技術跑市場，對人才申報、稅費減免等惠企政策一問三不知，政策‘藏在深閨’，申報過程繁瑣，影響政策落地，實在可惜。”陳明告訴記者，“這是很多中小微企業(yè)都面臨的普遍問題，前些天看到‘點題榜’，今年新增了企業(yè)點題項目，希望相關部門能夠轉變作風、改進工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。”

　　今年，福建省紀委監(jiān)委在以往整治群眾急難愁盼問題基礎上，進一步拓展營商環(huán)境領域點題范圍，通過“群眾點題+企業(yè)點題”雙線并進，探索點題整治涉企突出問題。“點題榜”發(fā)布前，福建省紀委監(jiān)委征集19831條選題建議，經過篩選、會商、研判形成新增選題意向8項；“點題榜”發(fā)布后，組織社會各界進行投票，確定2025年度點題整治項目3個。

　　深化運用群眾點題機制，就是傾聽群眾呼聲，從群眾反映突出的問題中找到整治工作切入點。各地在開展群眾點題活動中，結合實際、因地制宜，探索實行了一些行之有效的機制和舉措。

　　深入一線開展調查研究。四川省簡陽市紀委監(jiān)委從“被動點題”向“主動聽題”轉變，持續(xù)深化“走基層、訪民生、解難題”活動。運用“協(xié)作區(qū)”機制，班子成員帶隊，組織各鎮(zhèn)（街道）紀（工）委和派駐市教育、民政、衛(wèi)健等部門紀檢監(jiān)察組，直插一線開展流動接訪。此外，到鎮(zhèn)（街道）開展訪學校、訪醫(yī)院、訪敬老院等行動，與師生、醫(yī)患、老人、商家等面對面交流，聽民聲察實情。

　　堅持線上與線下相結合。廣西壯族自治區(qū)桂林市資源縣紀委監(jiān)委暢通“信、訪、網、電”舉報渠道，線上利用微信公眾號、網站等平臺發(fā)布信訪舉報指南，設立舉報平臺。線下積極推動紀檢監(jiān)察機構規(guī)范群眾來訪接待，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設立意見箱；組織流動接訪小組，通過推行委領導定期接訪、承辦部門帶案下訪、疑難信訪問題重點約訪、紀檢監(jiān)察干部不定期深入走訪等形式，主動傾聽群眾訴求，按照“誰接訪、誰負責”原則，對群眾反映的問題設立點題臺賬，進行跟蹤督辦。

　　利用信息化手段提升發(fā)現問題能力。云南省昆明市西山區(qū)紀委監(jiān)委督促信訪、民政、農業(yè)農村等部門全方位、多渠道收集整理群眾反映問題，結合日常監(jiān)督檢查、案件查辦等情況，將“片區(qū)協(xié)作”“紀巡審聯動”等合作機制同步嵌入線上運行，形成以數據為“線”、聯通各“點”的監(jiān)督體系。目前，已從11個部門及10個街道各社區(qū)中篩選出52項群眾呼聲較高的民生領域問題，根據點題清單建立農村集體“三資”、惠民惠農補貼發(fā)放等模型21個，預警查實信息2370條，移交問題線索30件。

　　壓實責任督促部門答題，推動整治工作取得實效

　　群眾點題是前提，如何答題是關鍵。

　　最近，福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)石漁村村民老郭通過手機收到了宅基地電子證照，從登錄“i石獅”小程序提交申請到完成聯合審批，整個流程足不出村就已辦理完畢。“以前蓋個章得‘跑斷腿’，現在動動手指就辦成了！”老郭開心地說。

　　宅基地審批涉及農業(yè)農村、自然資源、住建等部門。過去，紙質材料在村鎮(zhèn)兩級來回流轉，群眾平均耗時3至6個月，還有不少村民因材料不全被反復退件。2024年6月，石獅市紀委監(jiān)委將農村建房審批手續(xù)問題列為“農村集體‘三資’監(jiān)管點題整治”小切口，督促市農業(yè)農村局打通政務數據“中梗阻”，搭建宅基地全鏈條數字審批平臺，建立“農戶線上申請，多部門線上聯審聯辦”的審批管理機制。2024年以來，全市共收集宅基地房屋登記難問題110宗，化解問題80宗，幫助老舊農房住戶由“登記憂”邁向了“產權明”。

　　福建省紀委監(jiān)委相關負責同志介紹，省紀委監(jiān)委緊緊扭住責任“牛鼻子”，形成黨委政府、職能部門、紀委監(jiān)委等合力推進的工作格局。

　　督促部門答題是確保整治工作取得實效的重要一環(huán)。各地紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，緊盯群眾反映強烈的突出問題，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督，壓實責任督促有關部門切實解決問題，確保群眾訴求件件有回音有落實。

　　2024年5月，湖南省道縣群眾通過網絡平臺反映液化氣價格過高、強制配送等問題。道縣紀委監(jiān)委迅速介入，調查發(fā)現，縣城管局在發(fā)布液化氣統(tǒng)一配送政策公告時未進行合法性審查，也未征求相關部門意見，導致政策執(zhí)行后液化氣價格大幅上漲。道縣紀委監(jiān)委嚴肅查處了縣城管局、縣市場監(jiān)管局等相關責任人員。在此基礎上，該縣紀委監(jiān)委做好查辦案件“后半篇文章”，將此問題納入點題整治范圍，積極推動縣委、縣政府相關職能部門主動履責，實行政府指導結合市場調節(jié)定價模式。

　　為更好保護農村集體資產，根據群眾點題機制，近年來，浙江省杭州市錢塘區(qū)紀委監(jiān)委與職能部門聯合制定典型問題、整改舉措、制度規(guī)范“三張清單”，并在全區(qū)推廣，督促各街道、村社建立完善股份經濟合作社規(guī)范管理實施辦法、財務管理辦法等一系列制度機制。云南省陸良縣紀委監(jiān)委聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、鄉(xiāng)村振興等8大領域，形成群眾點題清單，向主責部門下發(fā)監(jiān)督交辦單，明確整改時限和標準，對復雜問題實行紀委監(jiān)委與行業(yè)主管部門聯合督辦。四川省瀘州市龍馬潭區(qū)紀委監(jiān)委瞄準城鄉(xiāng)供水“跑冒滴漏”問題，督促區(qū)水務局以及11個鎮(zhèn)街同步建立問題清單、整改臺賬，向分管區(qū)領導發(fā)送廉情清單5份，向案發(fā)單位黨委（黨組）發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書3份，壓實整改責任。如，針對水質不穩(wěn)定問題，督促北郊水廠全面配備凈化消毒設施設備，加強水質檢測監(jiān)測，讓群眾喝上干凈水、放心水。

　　監(jiān)督問效，整治成果讓群眾可感可及

　　題目群眾點、成效群眾評。在紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督推動下，多部門同題共答、形成合力，注重發(fā)揮群眾評價作用，不斷把群眾的“問題清單”轉化為“滿意清單”。

　　問題解決得好不好？群眾最有發(fā)言權。前不久，福建省紀委監(jiān)委對上一年度點題整治工作推出“整治評價榜”，讓群眾投票打分。有群眾留言：“這個評價榜做得不錯，群眾反饋評估整治工作情況，哪項工作做得好一目了然。”該省紀委監(jiān)委綜合各級信訪、巡視巡察、“12345”政務服務便民熱線等評價意見和代表委員、特約監(jiān)察員評審情況，最終確定項目評價結果。對評價為“結題完成”的項目，推動轉入常態(tài)化治理，確保問題不反彈；對評價為“深化推進”的項目，分析原因、查找差距，納入新一年度點題整治項目繼續(xù)整治。目前，該省已有14.33萬名群眾，7598位各級代表委員、特約監(jiān)察員參與投票。

　　“孩子現在納入了保障范圍，我們每月按時可以領到1400元的補貼，緩解了生活壓力，多虧了你們的及時幫助。”近日，湖北省丹江口市涼水河鎮(zhèn)紀委工作人員來到漢江村涵涵小朋友家中，就點題整治事項——事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策落實情況開展回訪，涵涵父母高興地向工作人員介紹情況。

　　據了解，涵涵父母均為殘疾人，無法承擔撫養(yǎng)義務，按照民政部《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，涵涵一家應該享受相應補貼。此前，時任村干部張某因為政策理解不透徹，排查不仔細不全面，造成漏報，導致涵涵遲遲未能按程序納入政策保障范圍。

　　該市紀委監(jiān)委發(fā)現這一問題后，迅速將此納入點題整治范圍，對相關當事人追究責任，并督促職能部門及時將涵涵納入政策保障范圍。該市以此為切入點，對全市“應納未納”問題進行排查，發(fā)現有42名事實無人撫養(yǎng)兒童未按程序納入政策保障范圍。隨后，該市紀委監(jiān)委通過向職能部門通報情況、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、與“一把手”談話等方式，督促立即整改、應納盡納。

　　丹江口市紀檢監(jiān)察機關對點題整治中存在的走形式打折扣等問題進行專項治理，11項選題逐項接受相關職能部門、人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員評議。目前，已收集200余份問卷調查和500余人次效果評價，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書20份，通報曝光典型案例18起28人。

　　切身的問題得到解決，群眾才會對整治工作滿意。湖北省黃石市紀委監(jiān)委針對信訪舉報、“12345”熱線反映的問題開展集中“回訪”，以“點對點”方式向群眾問效；對群眾反饋不滿意的，及時反饋交辦，督促相關部門做好處置工作，不斷提升群眾滿意度。陸良縣紀委監(jiān)委建立“辦結回訪+群眾打分”機制，對已辦結問題全部進行電話回訪，對群眾不滿意事項啟動“二次督辦”，推動問題真改實改。

　　群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價……各地深化運用群眾點題機制，督促推動有關部門擔當作為，辦好更多群眾可感可及的實事好事，努力把“群眾點題”化為“群眾點贊”，讓群眾真正感受到正風肅紀反腐就在身邊，公平正義就在身邊。（記者 張琰）