“經查，汪公潭村委會原主任張某指使、伙同村民小組長邱某等人，通過虛報山林面積冒領侵吞征拆補償款，非法占有公共財物10余萬元。”日前，江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)紀委監(jiān)委查處了一起村干部侵害基層群眾利益案件。

　　該案事關村民切身利益，同時涉及人員較多，且基層人情干擾較重，要在短期內將案件核查清楚，單靠街道紀委的力量難度很大。安源區(qū)紀委監(jiān)委研究決定對該案提級查辦，同時深化運用“室組地”聯(lián)合辦案機制，區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組以及屬地街道紀委聯(lián)動，實現(xiàn)力量集中、優(yōu)勢互補、快查快處。在該案查辦有力震懾下，某涉案科級干部主動投案。

　　為有效破解基層紀檢監(jiān)察機關查辦案件力量不足和“熟人查熟人”等難題，安源區(qū)紀委監(jiān)委探索建立“1+1+N”模式，由1名委班子成員牽頭、1個紀檢監(jiān)察室抓總，混編若干個紀檢監(jiān)察組和鎮(zhèn)街紀委，搭建相對固定的“室組地”聯(lián)合作戰(zhàn)片區(qū)，一體推進案件審查、信訪調查和監(jiān)督檢查等工作，有效減少人情干擾，提升辦案能力。

　　“片區(qū)協(xié)作機制有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量不足、人情干擾多等難題，讓我們得以快速順利辦結這個案子。”在查辦四堡鎮(zhèn)人民政府原副鎮(zhèn)長鄒某某違紀違法案后，福建省龍巖市連城縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室干部江南感觸頗多。

　　針對基層監(jiān)督力量薄弱以及地域小、人情密等“熟人社會”實際情況，龍巖市紀檢監(jiān)察機關綜合運用提級查辦、片區(qū)協(xié)辦等形式，實行跨層級、跨地域聯(lián)動辦案。該市連城縣紀委監(jiān)委以案件查辦為引領，深化“室組地”聯(lián)動機制，將全縣17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委監(jiān)察組、17個派駐紀檢監(jiān)察組（紀檢監(jiān)察工委）劃分成4個協(xié)作片區(qū)，實行人員統(tǒng)一調配、任務統(tǒng)一安排、線索統(tǒng)一管理、辦案統(tǒng)一調度。

　　在此基礎上，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委監(jiān)察組、派駐紀檢監(jiān)察組（紀檢監(jiān)察工委）線索處置等方面業(yè)務工作的指導、督促、統(tǒng)籌，對重要信訪事項或問題線索由“室組”“室組地”相關人員組成專班辦理。各協(xié)作片區(qū)還適時組織召開工作例會，開展問題線索研判，研究布置近期主要審查調查工作任務。各牽頭聯(lián)系室發(fā)揮“橋梁”作用，加強專項工作的協(xié)調指導和工作聯(lián)絡，全程動態(tài)跟蹤、加強匯總分析、及時總結報告。

　　山東省煙臺市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌全市紀檢監(jiān)察力量，廣泛篩選辦案人才，組建人才庫。在具體案件審查調查中，有效整合辦案資源，綜合采取片區(qū)協(xié)作、交叉互查等方式，對人才庫人員實行統(tǒng)一調配、統(tǒng)籌安排，均衡使用、動態(tài)調整，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，變孤軍奮戰(zhàn)為組合出擊，最大限度發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚合力，有效破解基層辦案能力不強、“熟人社會”干擾多等難題。

　　在日前查處團旺鎮(zhèn)楊格莊村黨支部委員、會計宋某冒領村民喪葬補助金案件時，煙臺市萊陽市紀委監(jiān)委第四紀檢監(jiān)察室一方面指導團旺鎮(zhèn)紀委找準突破口和鎖定關鍵證據，一方面從同一協(xié)作片區(qū)的高格莊鎮(zhèn)紀委抽調干部，成立聯(lián)合審查調查組進行審查調查，快速核實清楚事實，宋某受到嚴肅處理。棲霞市紀委監(jiān)委將4個協(xié)作區(qū)定期對調輪換，切實發(fā)揮強化辦案力量、減少人情干擾機制優(yōu)勢。通過強化片區(qū)協(xié)作，加強對涉及農村“三資”管理、低保辦理、惠農惠民補貼等群眾急難愁盼問題線索的調查處置，今年以來立案查處相關違紀違法問題10起、處理10人。

　　江蘇省泰州市姜堰區(qū)紀委監(jiān)委探索案件查辦全鏈條式管理，緊盯線索分辦、處置初核、審查調查各環(huán)節(jié)，最大限度斬斷“關系網”，消除“干擾源”。在線索流轉分辦階段，遵循屬地管理原則，同時考慮每一名辦案人員的工作經歷、家庭情況以及近親屬關系網等情況，嚴格按照法定情形進行回避，從源頭降低“人情案”“關系案”發(fā)生的可能性。在初核階段，除了堅持調查人員“一案一指定”，盡可能縮小線索知曉范圍外，更多地借助“大數(shù)據”方式調取相關信息，減少跑風漏氣的風險。

　　“區(qū)鎮(zhèn)圈子小，辦理案件難免會受到來自各方面的人情干擾，全鏈條式管理壓縮了‘說情’空間，也為我們‘減負’‘減壓’。”姜堰區(qū)紀委監(jiān)委第三審查調查室主任尹海建說。（記者 劉廷飛）