省第十三次黨代會(huì)以來的5年，臨夏州紀(jì)委監(jiān)委聚焦“國之大者”，緊扣服務(wù)保障中心大局，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化、具體化、常態(tài)化，督促各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

　　突出首要任務(wù)，推動(dòng)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化

　　“糧食安全主體責(zé)任落實(shí)有差距，個(gè)別糧食業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門管理監(jiān)督缺失缺位……”今年3月，州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉糧領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門開展專項(xiàng)督查后作出通報(bào)。

　　開展政治監(jiān)督，既要及時(shí)跟進(jìn)，更要科學(xué)精準(zhǔn)。全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。

　　“糧食領(lǐng)域系統(tǒng)治理關(guān)系國計(jì)民生，大家要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)懲‘糧耗子’。”2022年3月17日，在全州糧食和物資儲(chǔ)備暨省委巡視反饋意見整改工作推進(jìn)會(huì)上，州紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志提出明確要求。

　　糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治啟動(dòng)起來，州紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)工作方案，圍繞糧食系統(tǒng)以陳頂新、虛假收購、虛報(bào)損耗等問題開展專項(xiàng)治理，先后開展2輪專項(xiàng)督查，督促相關(guān)職能部門履行主管監(jiān)管責(zé)任，國有糧食企業(yè)落實(shí)糧食政策執(zhí)行責(zé)任。同時(shí)，組建2個(gè)專項(xiàng)巡察組，與省委巡視組同步對(duì)6個(gè)縣開展涉糧問題專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問題63條，移交問題線索3件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭推進(jìn)專項(xiàng)整治，自查自糾問題50個(gè)，起底問題線索201件。

　　近年來，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況，作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，從學(xué)習(xí)看政治態(tài)度、從決策看政治立場(chǎng)、從落實(shí)看政治擔(dān)當(dāng)，大力整治貫徹落實(shí)中的形式主義、官僚主義，及時(shí)糾正政治偏差，有力保障黨中央重大決策部署落實(shí)到位。5年來，全州共查處違反政治紀(jì)律問題104件157人。

　　針對(duì)不同領(lǐng)域的問題開展專項(xiàng)治理，是紀(jì)檢監(jiān)察工作融入治理體系建設(shè)的重要抓手。5年來，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展人防、供銷、政法隊(duì)伍、糧食購銷等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，以嚴(yán)明紀(jì)律保證“兩個(gè)維護(hù)”落地生根。同時(shí)，扎實(shí)開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)督查，督促各級(jí)各部門認(rèn)真抓好中央和省州巡視巡察、環(huán)保督察反饋問題整改工作。統(tǒng)籌推進(jìn)涉地涉農(nóng)問題專項(xiàng)治理，查處農(nóng)村亂占耕地建房問題25件，處理34人。

　　強(qiáng)化監(jiān)督效能，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化

　　2020年5月14日，東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)核查督查反饋會(huì)后的第一天，該縣五家鄉(xiāng)紀(jì)檢干部一大早就來到牛溝村，對(duì)道路硬化相關(guān)問題整改情況再督查。

　　2019年以來，州紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)出擊，下移工作重心，靠前開展監(jiān)督，組建督導(dǎo)檢查組，分赴各縣對(duì)義務(wù)教育、住房保障、醫(yī)保養(yǎng)老、飲水安全等任務(wù)完成情況“解剖麻雀”、真督實(shí)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列成清單，及時(shí)向相關(guān)縣市黨委發(fā)出督辦函，督促及時(shí)整改、規(guī)范工作。先后對(duì)92名履職不力的相關(guān)責(zé)任人問責(zé)處理，8名紀(jì)檢監(jiān)察干部因履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任不力被同步問責(zé)。

　　臨夏州曾是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)中，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)決推動(dòng)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署落地見效。扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理以來，全州累計(jì)查處相關(guān)問題941件1542人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分802人，移送司法13人。

　　“自己以前在家只是干農(nóng)活，沒有經(jīng)濟(jì)收入，如今在家門口月收入就能超過3000元，以前想都不敢想。”臨夏縣刁祁鎮(zhèn)多麻村村民王月兒說起在扶貧車間務(wù)工掙錢的事，難掩內(nèi)心喜悅。多麻村曾是深度貧困村，經(jīng)過艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，歷史性地解決了困擾千百年的絕對(duì)貧困問題。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞過渡期內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等重點(diǎn)工作和財(cái)政、金融、土地、人才等重點(diǎn)政策銜接落實(shí)，制定《關(guān)于監(jiān)督保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，明確20項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，壓緊靠實(shí)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)督責(zé)任，跟進(jìn)監(jiān)督鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。

　　創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化

　　政治監(jiān)督有沒有效果，關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。州紀(jì)委監(jiān)委既明確“抓什么”，還注重“怎么抓”，按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和監(jiān)督對(duì)象，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、常態(tài)化疫情防控、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、常態(tài)化掃黑除惡監(jiān)督和“懲腐打傘”等重點(diǎn)工作，制定細(xì)化126項(xiàng)監(jiān)督清單，以臺(tái)賬式管理、清單式推進(jìn)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，必須突出責(zé)任落實(shí)。5年來，州紀(jì)委監(jiān)委抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”破題，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。以制度建設(shè)為抓手，協(xié)助州委制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，提出“八盯八看八推動(dòng)”舉措，細(xì)化落實(shí)任務(wù)清單，通過常態(tài)化開展執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”議事決策制度等情況的監(jiān)督，適時(shí)開展談心談話、工作約談、述責(zé)述廉，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　針對(duì)督查州直單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任未靠實(shí)、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，下發(fā)通知，及時(shí)糾正有制度不執(zhí)行、形同虛設(shè)和執(zhí)行偏差，推動(dòng)黨章黨規(guī)和法律法規(guī)落地生根。

　　在州縣鄉(xiāng)換屆期間，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體受理渠道，嚴(yán)把選人用人關(guān)、選舉紀(jì)律關(guān)、作風(fēng)監(jiān)督關(guān)，回復(fù)廉政意見8264人次，提出暫緩或否決性意見33人次。

　　“剖析問題要見人見事見思想，自我批評(píng)不能遮遮掩掩、推過諉責(zé)……”在州直某單位巡察整改專題民主生活會(huì)上，列席指導(dǎo)的督查組組長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)指出批評(píng)和自我批評(píng)“辣味”不夠等問題。

　　列席指導(dǎo)民主生活會(huì)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近距離開展政治監(jiān)督的重要途徑。州紀(jì)委監(jiān)委把巡察整改專題民主生活會(huì)作為有效載體，著力健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)、整改通報(bào)機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位、制度執(zhí)行到位。2020年以來，累計(jì)參加監(jiān)督單位民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)3624次，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。

　　為充分發(fā)揮監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效，州紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案。制定《州委州政府及其工作部門向州紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索辦法(試行)》，用好審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果，強(qiáng)化與巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督主體的協(xié)調(diào)配合，提升政治監(jiān)督整體效能。

　　州紀(jì)委監(jiān)委還把政治生態(tài)研判作為加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要抓手，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，探索創(chuàng)建全方位、多角度、多層次政治生態(tài)研判機(jī)制，每年對(duì)全州政治生態(tài)進(jìn)行一次精準(zhǔn)畫像，定期研判重點(diǎn)領(lǐng)域政治生態(tài)狀況，先后形成全州政法隊(duì)伍政治生態(tài)分析報(bào)告、鞏固銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題查處情況分析報(bào)告、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神查處情況分析報(bào)告、信訪舉報(bào)情況分析報(bào)告、年輕干部違紀(jì)違法問題分析報(bào)告等專題報(bào)告，切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。（供稿 馬靜 編輯 王彬 張莉）