今年政府工作報告提出，要從加強數字中國建設整體布局、建設數字信息基礎設施、提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力以及完善數字經濟治理等方面，繼續(xù)促進數字經濟發(fā)展，更好賦能經濟發(fā)展、豐富人民生活。

　　云計算、物聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈……這些曾經被我們看作遙不可及的數字化技術，如今早已深入到經濟、社會、國家治理等多個層面。從2005年到2020年，我國數字經濟規(guī)模由2.6萬億元迅速增長為39.2萬億元，數字經濟占GDP比重達38.6%。

　　在數字化轉型和技術創(chuàng)新引領下，數字經濟、數字社會、數字治理描摹出一幅怎樣的“數字中國”圖景？由中信出版集團出版的《數字上的中國》一書，聚焦產業(yè)數字化、數字生活與消費、“新基建”與數字城市、鄉(xiāng)村振興等核心領域，勾勒“數字中國”全貌，對我們理清數字經濟發(fā)展脈絡，研判數字經濟新發(fā)展方向有很好的幫助。

　　數字經濟：“雙向賦能”實現(xiàn)虛實融合

　　《數字上的中國》提出，數字化時代的核心特征是打破行業(yè)邊界，跨界協(xié)同，重塑邊界。

　　誠然，當許多行業(yè)的產業(yè)條件遇到大數據、產業(yè)資源碰上物聯(lián)網，原有的技術、業(yè)務、市場、服務等壁壘不復存在。

　　沒有原有的邊界束縛，行業(yè)的傳統(tǒng)規(guī)則便成為無限可能的游戲，它們的發(fā)展不再是行業(yè)內成員之間的競爭，而是不同成員對這個行業(yè)領域的重新界定；它們不關心誰輸誰贏，而只在乎如何實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為這一行業(yè)尋求一個更大的共同發(fā)展空間。

　　這就是“數字經濟”，也是它為何與傳統(tǒng)實體經濟密不可分的原因所在。因為它不僅脫胎于傳統(tǒng)實體企業(yè)，又往往會以實體經濟的形式存在。因此，發(fā)展數字經濟，應加快數字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展，培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新動能，積極鼓勵和扶持傳統(tǒng)產業(yè)從線下走向線上，通過數字技術創(chuàng)新催生出新業(yè)態(tài)、新模式，更好地實現(xiàn)經濟效益與社會效益雙豐收。

　　要做好數字經濟與實體經濟的“虛實融合”，必須做好“產業(yè)數字化”和“數字產業(yè)化”。

　　產業(yè)發(fā)展需要“數字化”，這是利用數字經濟的優(yōu)勢對傳統(tǒng)經濟產業(yè)進行改造升級，推進供給側結構性改革的重要創(chuàng)新實踐。數字技術建設也亟須“產業(yè)化”，用以激發(fā)企業(yè)數字化轉型的內生動力，并反作用于產業(yè)數字化轉型升級的服務供給能力提升?；跀底纸洕蛯嶓w經濟的關系，數字產業(yè)化和產業(yè)數字化也實現(xiàn)“雙向賦能”。

　　如今，隨著數字技術應用不斷成熟和大型數字平臺的建設發(fā)展，實體產業(yè)尤其是小微企業(yè)的數字化賦能已經頗具規(guī)模。以微信為例，微信支付、微信搜一搜、微信AI等服務功能現(xiàn)已成為中小企業(yè)數字化必備工具。最新數據顯示，在2021年，零售、旅游和餐飲行業(yè)小程序交易額同比增長超100%。我們也期待實體經濟能在發(fā)展中實現(xiàn)對數字化經濟的反向賦能，依托需求為重點領域數字產業(yè)提供發(fā)展方向，為增強關鍵環(huán)節(jié)競爭力提供產業(yè)支持，在政策推動之外，進一步激發(fā)數字產業(yè)化的內生動力。

　　數字社會：數據也有“人的溫度”

　　在數字產業(yè)化的磅礴之勢下，互聯(lián)網平臺型企業(yè)如雨后春筍般應運而生，融入人們生活的各個方面，在建筑、醫(yī)療、農業(yè)、金融等業(yè)態(tài)上發(fā)揮著重要作用的同時，也在娛樂、社交、購物等方面改變了人們的生活方式。

　　“即拿即走，無需掏出手機”的無人超市、提供豐富個性化體驗的數字電視、搭載AI的智能服務機器人、自動駕駛的無人汽車……這些曾經看來不可能的“神仙操作”不斷出現(xiàn)，有的更是早已“飛入尋常百姓家”。疫情期間，健康碼、流調碼的出現(xiàn)更是讓數字化形成了一場新普及。

　　隨著日常生活逐漸和數字化技術綁定，人們不禁要問，到底是數字化助力了我們的生活，還是我們逐漸活成了“數據”？

　　不得不說，受到大數據的廣泛影響，每個人終究還是變得“數字化”了。無論是數字技術還是人工智能，要想真正融入人類社會，歸根到底要以人為中心，要造福于人。大數據通過對個人基本信息更全域的捕捉和更隨時的觸達，以數據的形式勾勒出個人更完整的興趣愛好和生活方式，這能夠使人的自我表達變得更加豐滿，從而最大程度了解和滿足人的自由全面發(fā)展需求。

　　同時，人的“數字化”必然伴隨著人的“場景化”。同一個人會在不同的場景中擁有不同身份，而針對他們不同的“場景身份”，大數據則會提供不同的服務方案，幫助人們更加明確地表達自我、作出決策，使人們在獲得參與感、歸屬感的同時，回歸人這一“思想性動物”的“思想”屬性。因此，人的“數字化”并非人對數字冷冰冰的異化，而是數字更加貼近了活生生的、有思想的人。

　　正如《數字上的中國》寫道，數字社會不僅要使“數字原住民”成為主角，更在于每個人、每個圈層都因為數字化得以更好地自我表達，形成更為專業(yè)的判斷，完成更具溫度感的連接，實現(xiàn)全新的消費與生活觀念升級。

　　數字治理：形成多元化治理新風尚

　　與數字化技術一同進入21世紀的，不僅有人民的家庭生活，也有公共性的社會活動。

　　每有公共事件出現(xiàn)，除了傳統(tǒng)媒體的報道，我們會看到抖音、快手上的點贊關注轉發(fā)，看到微信朋友圈里的轉載，看到微博里正反兩方的論戰(zhàn)。我們也會看到，對于人民群眾熱議的話題，政府都會作出積極的反饋與及時的應對。

　　人民群眾是社會和國家治理的參與者，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社會的多元參與必定是其重要組成部分。在傳統(tǒng)的社會環(huán)境下，由于獲得的信息不對稱，民眾對社會治理的關注程度和參與能力都存在極大不足。以大數據為代表的新型信息化技術伴隨著信息搜索引擎的效能提升，打破了傳統(tǒng)信息壁壘，使群眾對社會治理的廣泛參與變得可能。

　　實現(xiàn)“數字治理”，不需極高的社會治理參與成本，只要“一根網線”，就可以通過搜索引擎自行獲取海量信息，通過社交媒體整合“治理信息碎片資源”和“治理主體協(xié)作性資源”，在提升人民群眾治理參與度和參與能力的同時，也極大提升了社會治理效能。

　　然而，我們也不能忽視，由于數據的快速生成迭代，海量信息在時刻挑戰(zhàn)著各治理主體的分析把控能力。為博關注而捏造信息、煽動情緒狀況屢屢出現(xiàn)，錯讀、誤讀現(xiàn)象時有發(fā)生。面對數字技術與數字經濟高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性等特點，數字治理要求從治理層面進行體系化轉變、采取有效戰(zhàn)略和管理措施，保證數字化轉型的實施效果和價值最大化。

　　數字治理既是治理的數字化，也是針對數字化本身的治理。為此，我們既要在發(fā)展數字經濟、構建數字社會的進程中持續(xù)強化數字治理，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，更應不斷完善數字經濟治理體系，明確主體責任義務，豐富監(jiān)管技術手段，形成群體監(jiān)督合力，推動經濟社會高質量發(fā)展。