“上半年,張掖市共摸排安全生產(chǎn)、城市建設(shè)、道路交通、消防安全等領(lǐng)域公益訴訟線索87件,立案72件,發(fā)出訴前檢察建議68件……”一組組數(shù)字的背后,凝結(jié)著張掖市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的職業(yè)擔(dān)當(dāng)和檢察智慧。
今年以來,張掖市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育,聚焦公共安全監(jiān)管漏洞和治理難題,為大局服務(wù)、為人民司法,用法治守護(hù)群眾高品質(zhì)生活,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
健全完善機(jī)制,構(gòu)建治理共同體
堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重,兩級(jí)院黨組專題向黨委、人大、政府報(bào)告公共安全領(lǐng)域公益訴訟檢察工作開展情況、聽取意見建議。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》,以地方立法形式將群眾反映強(qiáng)烈的公共安全問題納入行政公益訴訟范圍,為檢察機(jī)關(guān)開展公共安全領(lǐng)域公益訴訟提供立法保障。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊(duì)伍教育整頓,將公共安全領(lǐng)域公益訴訟作為檢察機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事的亮點(diǎn)深入推進(jìn)。積極發(fā)揮市級(jí)院示范引領(lǐng)作用,院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包片下沉,堅(jiān)持“靶向化管理、差異化督導(dǎo)”模式,帶著問題查不清不放過,整改效果不徹底不放過,加強(qiáng)與應(yīng)急局、住建局等18個(gè)責(zé)任單位溝通協(xié)調(diào),形成信息共享、案件通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、圓桌磋商、技術(shù)咨詢等良性互動(dòng)機(jī)制。成立專門辦案組,全程對(duì)線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查進(jìn)行靶向取證、研判分析、跟蹤指導(dǎo),為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
聚焦民生民利,彰顯擔(dān)當(dāng)作為
民樂縣檢察院針對(duì)董某某非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售?;返膯栴},通過檢察建議,推動(dòng)公安、城建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法,取締居民小區(qū)非法儲(chǔ)存液化氣窩點(diǎn)2處。
肅南縣檢察院針對(duì)城市道路主干道塌陷、肅祁公路(肅南段)山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害等問題,及時(shí)向應(yīng)急、交通、自然資源等部門發(fā)出訴前檢察建議,督促施工企業(yè)完成山體上方電力設(shè)施改移及滑坡山體危石清理工作,共清理土石方3.6萬余方……
近年來,我市檢察機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)“難點(diǎn)”,針對(duì)易燃易爆、建筑施工、化工生產(chǎn)等企業(yè)在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、施工、生產(chǎn)環(huán)節(jié)容易引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的問題,通過磋商解決問題38條,發(fā)出訴前檢察建議16件;針對(duì)城市道路安全“堵點(diǎn)”、城鄉(xiāng)道路窨井蓋破損、道路建設(shè)施工不規(guī)范等問題,向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)出訴前檢察建議21件;針對(duì)小區(qū)消防通道不暢、公用充電設(shè)施不全、物業(yè)公司履職不力、多頭監(jiān)管職責(zé)不明等問題,向應(yīng)急、住建、房管、城管等部門發(fā)出訴前檢察建議32件。
踐行共贏理念,推動(dòng)綜合治理
日前,山丹縣舒景苑小區(qū)部分業(yè)主因私拉亂接電線引發(fā)火災(zāi)事故。針對(duì)這起事故,山丹縣人民檢察院本著“穩(wěn)妥審慎、幫忙不添亂”的原則,召集公安、城建、消防、社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,召開訴前整改磋商會(huì)議,研究解決居民小區(qū)消防安全公益損害問題。這是我市檢察機(jī)關(guān)積極行動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的一個(gè)縮影。
我市檢察機(jī)關(guān)始終把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài),充分調(diào)動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職和自我糾錯(cuò)主動(dòng)性,形成嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法的積極良性互動(dòng)。認(rèn)真開展公共安全領(lǐng)域公益訴訟“回頭看”活動(dòng),通過實(shí)地督查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱臺(tái)賬等方式,推動(dòng)整改措施、機(jī)制建設(shè)和成效鞏固落實(shí)到位。對(duì)訴前檢察建議整改落實(shí)情況開展督查30余次,督促行政機(jī)關(guān)對(duì)20余家涉事企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行行政處罰,力促檢察建議件件有回音、條條抓落實(shí)。積極推動(dòng)源頭治理,結(jié)合司法辦案,及時(shí)分析研判行政機(jī)關(guān)執(zhí)法共性問題,推動(dòng)開展源頭治理、系統(tǒng)治理。目前,推動(dòng)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)治理15次,消除安全隱患580處。(張掖日?qǐng)?bào)融媒體記者 段曉梅)
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